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国家卫计委：领养违法违规将之后严厉打击由于牵涉到安全性、伦理、女性权益等多方面问题，领养在我国一度备受诟病并被官方禁令。而预示着我国人口老龄化及全面二孩的对外开放，“领养合法化”的辩论再度蓬勃发展。2月8日开会的国家卫计委新闻发布会上，卫计委新闻发言人毛群安回应“下一步卫计委将根据涉及法律，之后严厉打击领养不道德”。

毛群安认为，根据国际上的一些情况看，领养是一个牵涉到到法律、伦理和社会问题的简单问题，国际上绝大多数国家和地区也都是禁令实行任何形式的领养，对参予领养的机构和人员展开惩处和刑罚。这一表态被视作对近来“领养合法化”辩论的对此。领养指将受精卵胚胎植入领养妈妈子宫，由孕母替他人已完成“十月怀胎一朝怀孕”的过程，在中国长年正处于被明令禁止的状态。全面二孩政策实行以来，关于“领养合法化”的辩论再度蓬勃发展，人民日报2月3日刊登的《生不出二孩真为苦恼》一文将“领养否不应合法放松”再次推至公众焦点，北京大学医学人文研究院教授王一方、北京三院妇产科主任医师王丽娜等几位专家敦促受限开禁领养，部分网友将此理解为领养被禁的信号。

该文在新浪微博上达4168.5万的读者量。文章透漏，全面二孩政策实行以来，全国合乎生育二孩条件的9000万左右家庭中，60%的女方年龄在35岁以上，50%在40岁以上。70后、80后重新加入再育行列导致高龄孕妇井喷式减少，然而不少家庭却受限于生理因素而无法生育二孩。

正处于灰色地带的领养产业为高龄女性生育二孩获取有可能，为了突显安全性，不少机构都投出了“与三甲医院合作”的旗号。只不过，早在2001年，原卫生部施行的《人类辅助生殖技术管理办法》就已具体“禁令以任何形式交易配子、合子、胚胎；医疗机构和医务人员不得实行任何形式的领养技术”，同时具体医疗机构违法实行领养的法律责任：构成犯罪的将依法追究刑事责任。2003年原卫生部施行的《人胚胎干细胞研究伦理指导准则》和《人类辅助生殖技术规范》中再度不准中国大陆任何形式的领养。2015年4月止12月底，国家公共卫生计生委等12个部门曾在在全国范围内积极开展压制领养专项行动。

然而同年12月27日，全国人大常委会投票表决通过的《人口与计划生育法》修正案移除了“禁令交易精子、卵子、受精卵和胚胎；禁令以任何形式实行领养”等规定。这一度被视作国家对禁令领养的“放开”。

回应，国家公共卫生计生委法制司司长张春生在当时拒绝接受财新网专访时回应，虽然最后获得通过的修正案中未载入禁令领养的条文，国家卫计委今后仍将按照国务院关于人类辅助生殖技术和精子库行政许可方面的规定，以及《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》，不准医疗机构和医务人员实行任何形式的领养技术，不准交易精子、卵子、受精卵和胚胎。目前，在全球范围内，共计17个国家禁令任何形式的领养，一些国家则将商业领养和非商业领养区分对待，禁令前者却容许后者。非商业领养是指没通过第三方支付或金钱交易的领养不道德。

一般来说情况下，领养妇女和契约夫妻是亲戚或好友。领养妇女不与契约夫妻签订法律合同，并且不拒绝接受分娩支出以外的报酬。许多禁令商业领养的国家容许这种非商业领养，如英国、澳大利亚、加拿大、丹麦等。至2015年，美国有7个州容许非商业领养而禁令商业领养，7个州同时容许商业领养和非商业领养，此外大多数州还没涉及法律管理领养以及其产生的法律纠纷。

据非官方统计资料，美国每年有约1500事例领养。一方面是制度层面的明令禁止，另一方面，预示着人工授精、胚胎移植等技术的成熟期以及客观生育市场需求的不存在，领养行业在中国以“地下产业”的形式很快发展，派生出有一条简单利益链，街头、网络上领养中介机构的广告数见不鲜，甚至有领养中介机构牵头医疗机构联合积极开展非法领养活动。

领养产业链的构成亦可谓了“卵子黑市”。对于国内领养行业的现状，界面新闻记者日前以需求者身份联系到一家坐落于华南地区的领养机构，该机构工作人员回应：“所有的领养都是和私人医院合作，那些说道三甲医院的都是骗子。可以自由选择孩子性别，不自由选择孩子性别的话，整个套餐医疗费用和领养妈妈工资所有费用是70万，自由选择孩子的性别是100万。

” “如果领养妈妈思的孩子性别和客户登录的有所不同，就不会安乐死后新的操作者。” 这位工作人员特别强调过程“意味著安全性”，并回应：“也会再次发生领养妈妈抢走孩子的情况。

只必须获取精子和卵子，其他事情由我们操作者。” “我们这里领养妈妈领养一次，全部报酬获得手是19万起。

因为有技术优势，可以确认受精卵性别，所以领养妈妈不必安乐死，一般‘工作’八、九个月。”界面新闻记者以需求者身份联系到另一家广州领养机构时，该机构工作人员如此回应：“去年我们机构每天都能顺利一两个领养的，目前还有几十个还没生的。

现在我们必须二十个人（领养妈妈）以上，而且现在还不时地有新的客户过来。” 官方明令禁止，地下领养却依然暗流涌动，由此引起的各类纠纷近年来也层出不穷，2014年甚至传出武汉672医院租赁科室给领养机构牟利的事实。事件爆料人是一位展开非法领养的女性，这位女性多次替人领养，最后一次是领养200多天后找到胎死腹中。由于频密领养，今后她有可能无法生育。

除了“地下产业”的安全性问题、商业领养引起的纠纷外，领养备受诟病的原因还包括牵涉到的一系列伦理问题，这在经济艰难和失业的代理孕母中最为引人注目，如将女性身体工具化、潜在的子宫奴役、冒犯人格尊严及委托夫妇对亲人施予道德强制等失当的引领。实质上，领养在国际上仍然受到保守派的赞成，他们指出领养挑战了夫妻之间，父母与子女之间，以及婚姻和生育之间大自然的关系。

而反对领养的声音指出，领养是人们取得子女的权利以及自行创建并履行合同的权利。多数女权主义者在领养这一问题上和保守派观点完全一致，指出女性的权利不还包括出售生育服务的权利。

一些学者指出禁令领养实际批评了女性的判断力，推断了领养女性没维护自身利益的能力。法学家罗伊·安德鲁斯指出，一旦政策制定者为了新生儿的利益而禁令了领养，他们不会禁令女性其他关于自己身体的要求，如否展开斩腹产、人工流产或羊膜放血等。“领养的管理制度及实行必须完备的涉及法律、严苛的临床指征、具体的实行流程和管理制度不予规范，同时必须多学科合作的医疗团队等不予反对。

”中山大学附属第一医院生殖医学中心王轶子等人所著论文《国外领养现状及其管理》中认为：“在法律和伦理道德规范仍未很好具体各方的权利义务时，顾虑应用于领养这项技术必定造成受害者的经常出现。

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